為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車的管理，切實(shí)推進(jìn)工作開展，羅莊區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理工作方案》（羅政辦字﹝2019﹞9號(hào)），現(xiàn)解讀如下:

一、制定背景和依據(jù)

低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車（包括老年代步車等）。多數(shù)低速電動(dòng)車屬于道路機(jī)動(dòng)車輛，但生產(chǎn)和使用未納入機(jī)動(dòng)車管理體系，其制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)序、車輛無(wú)牌上路、駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛等問(wèn)題，交通事故頻發(fā)，給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。為切實(shí)加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理，根據(jù)國(guó)家工信部、發(fā)改委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2018〕227號(hào)）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理工作的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2018〕241號(hào)）及臨沂市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理工作方案的通知》（臨政辦字〔2019〕9號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

二、主要內(nèi)容

（一）開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)清理整頓。分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，對(duì)全區(qū)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底。第二階段，對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》或非公路用旅游觀光車許可名義超范圍生產(chǎn)低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè)，責(zé)令進(jìn)行整改，停止生產(chǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和任何車輛生產(chǎn)資質(zhì)的，要依法取締查封。第三階段，待相關(guān)政策發(fā)布后，制定實(shí)施我區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)，引導(dǎo)有條件的電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府按要求全力做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)清理整頓工作。

（二）嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能。區(qū)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售的相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展的相關(guān)政策和準(zhǔn)入條件；停止注冊(cè)登記低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)；停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)。區(qū)投資主管部門要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保批建內(nèi)容一致。

（三）大力整治低速電動(dòng)車道路交通秩序。將低速電動(dòng)車納入道路交通安全執(zhí)法檢查重點(diǎn)，分步驟劃定禁、限行區(qū)域，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)載客行為。制定在用車輛處置辦法，設(shè)置三年過(guò)渡期，鼓勵(lì)通過(guò)置換、回購(gòu)、報(bào)廢等方式加速淘汰在用低速電動(dòng)車。

(四)加強(qiáng)低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售監(jiān)督執(zhí)法。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)三個(gè)月后，全區(qū)禁止銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的低速電動(dòng)車產(chǎn)品。建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)生產(chǎn)銷售相應(yīng)產(chǎn)品，嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)低速電動(dòng)車產(chǎn)品。

（五）強(qiáng)化保障措施。區(qū)政府成立羅莊交警大隊(duì)、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門為成員單位的低速電動(dòng)車規(guī)范管理工作專班，下設(shè)交通秩序整治、生產(chǎn)規(guī)范指導(dǎo)、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管三個(gè)專項(xiàng)工作組，全面推進(jìn)我區(qū)低速電動(dòng)車管理工作。并通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播和各類新媒體，廣泛宣傳駕乘不符合安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車的危害，為切實(shí)加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。

羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅莊區(qū)加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理工作方案的通知