2019年10月8日，羅莊區政府辦公室印發了《羅莊區鎮街機關“五小”建設實施方案》（羅政辦發〔2019〕39號，以下簡稱《方案》），現將主要內容解讀如下：
一、出臺背景
為加快推進鎮街機關“五小”建設，把關心關愛基層干部的好事實事辦實辦好，根據省市有關工作要求，制定本實施方案，以羅莊區政府辦公室名義印發。
二、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府“擔當作為、狠抓落實”工作部署，圍繞滿足基層干部就餐、住宿及承擔急難險重任務需要，明確建設要求，強化工作措施，加大補助力度，2020年年底前實現全區鎮街機關“五小”設施全覆蓋，形成較為完備的“五小”建設和管理機制，為全區廣大基層干部干事創業、攻堅克難創造良好環境。
三、基本原則
（一）統籌規劃，分布實施。“五小”建設分“兩步走”推進：2019年年底前，全區鎮街機關“五小”建設任務完成一半以上；2020年年底前，全區鎮街機關“五小”建設任務全部完成。
（二）統一標準，因地制宜。根據省級統一制定的食堂、宿舍、澡堂設計導則，區住建部門結合本地需求和現實條件，確定具體標準，保證鎮街機關“五小”建設符合當地實際。各鎮街根據各自需求和現狀條件進行建設。
（三）資源共享，節儉務實。堅持經濟實用、資源共享、改建為主、新建為輔。鎮街機關既有食堂、宿舍、澡堂等能夠通過改造提升、購置設備達到標準的，原則上不再新建；圖書室、文體活動室應充分利用現有資源，通過共建共享滿足實際需求，防止重復建設。
四、工作措施
(一)落實主體責任。各鎮街是“五小”建設工作的實施主體，要切實做到組織到位、責任到人、措施具體、保障有力，要把“五小”建設納入重要工作日程，加強領導，狠抓落實，確保按期保質保量完成建設任務。
(二)落實部門職責。財政部門負責籌措資金，保障建設和日常運轉經費;住房和城鄉建設部門加強技術指導，負責限額以上建設工程建設質量安全監管;宣傳部門、文化和旅游部門、體育部門負責統籌現有資金、資源，牽頭抓好圖書室和文體活動室建設和維護;自然資源部門負責統籌國土空間規劃，做好土地保障。
(三)落實資金保障。對鎮街機關食堂、澡堂、宿舍建設，市財政給予一次性定額補助;區財政根據資金情況給予一定補助,重點向薄弱鎮街傾斜。對鎮街圖書室、文體活動室建設，由各鎮街充分利用現有文化、體育等部門資金資源統籌解決。各鎮街要加強資金使用管理，嚴格專款專用，切實提高資金使用效益，嚴厲査處擠占挪用、奢侈浪費等行為，建設廉潔工程。
羅莊區財政局
2019年10月9日
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區街鎮機關“五小”建設實施方案》的通知
