一、起草背景和過程

為深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針、全面推進節(jié)水型社會建設，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《水利部關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（水資源〔2017〕184號）、《山東省水利廳開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（魯水資字〔2017〕22號）和《臨沂市水利局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山東省水利廳開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知>的通知》（臨水資〔2017〕38號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《羅莊區(qū)節(jié)水型社會達標建設工作實施方案》。

二、總體目標

到2020年底，全區(qū)用水總量控制在14346萬立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較2015年下降18%，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降12%。加強公共供水管網(wǎng)改造，到2020年底，全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率降至10%以內(nèi)；加強用水計量設施建設，到2020年底，農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率達到80%以上，工業(yè)用水計量率達到100%；大力推進節(jié)水載體創(chuàng)建，到2020年底，全區(qū)50%以上重點用水行業(yè)企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè)，50%以上公共機構(gòu)建成節(jié)水型單位，20%以上居民小區(qū)建成節(jié)水型居民小區(qū)；提高再生水利用率，到2020年底，全區(qū)再生水利用率達到20%以上。

三、主要內(nèi)容

區(qū)政府成立了全區(qū)節(jié)水型社會達標建設工作專班，具體負責節(jié)水型社會建設的組織領(lǐng)導和指導協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門認真落實好各項節(jié)水工作任務。同時，各有關(guān)部門按照《節(jié)水型社會評價標準（試行）》文件要求，確定本部門的目標任務和責任分工，加快工作推進，確保創(chuàng)建任務如期完成。

《方案》共分為五個部分，主要包括指導思想、基本原則、總體目標、主要任務、保障措施等。

第一是指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，遵循“堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，全面推進羅莊區(qū)節(jié)水型社會達標建設。

第二是基本原則：（一）堅持雙控與雙促相結(jié)合；（二）堅持制度創(chuàng)新與科技引領(lǐng)相結(jié)合；（三）堅持政府指導與公眾參與相結(jié)合；（四）堅持統(tǒng)籌兼顧與穩(wěn)步推進相結(jié)合。

第三是總體目標：根據(jù)省水利廳、市水利局要求，對照《節(jié)水型社會評價標準（試行）》，確保羅莊區(qū)在2020年底前建成節(jié)水型社會。

第四是主要任務：（一）全面推進各行業(yè)節(jié)水；（二）深入落實各項節(jié)水制度；（三）積極推行節(jié)水新機制；（四）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)；（五）廣泛開展宣傳教育。

第五是保障措施：（一）加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合；（二）完善投入機制，加強資金保障；（三）強化輿論監(jiān)督，引導社會參與。

《方案》共有三個附件：1、羅莊區(qū)節(jié)水型社會達標建設工作專班；2、羅莊區(qū)節(jié)水型社會達標建設責任分工一覽表1、靈寶市縣域節(jié)水型社會達標建設工作領(lǐng)導小組名單。

四、實施后效果

節(jié)水型社會達標建設是對我區(qū)節(jié)水管理的一次全面體檢，必將使節(jié)水管理制度進一步完善，執(zhí)行更加嚴格，使我區(qū)最嚴格水資源管理更上一個臺階。通過節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)建設，樹立一批節(jié)水標桿單位、企業(yè)和小區(qū)，形成示范帶動作用。在全社會開展節(jié)水宣傳，營造節(jié)水型社會建設的良好社會氛圍，使節(jié)水成為全社會一種自覺行動，真正實現(xiàn)“體系完整、制度完善、高效利用、節(jié)水自律、監(jiān)督有效”的節(jié)水型社會，助力我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅莊區(qū)節(jié)水型社會達標建設工作實施方案》的通知