一、制定背景

為深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，在總結(jié)前期法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前全區(qū)的新形勢(shì)、新任務(wù)，反復(fù)調(diào)研論證，科學(xué)把控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)制定出臺(tái)《羅莊區(qū)2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，為全區(qū)法治政府建設(shè)工作提供根本遵循，推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)工作順利有序開展。

二、決策依據(jù)

在研究制定《計(jì)劃》時(shí)，充分考慮并借鑒以下重要因素和依據(jù)：習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)理念的重要論述、省委、省政府《山東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年》、市委、市政府《臨沂市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》以及區(qū)委、區(qū)政府《羅莊區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》，這些是制定《計(jì)劃》的根本遵循；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央依法治國(guó)辦《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見》、《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》。認(rèn)真落實(shí)《中共羅莊區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）的要求，《要點(diǎn)》明確提出要推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，《計(jì)劃》是對(duì)《要點(diǎn)》相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充；充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革后各單位職能的轉(zhuǎn)變，從最初的謀劃，到最終的出臺(tái)，多次書面征求相關(guān)部門的意見建議，并經(jīng)區(qū)政府研究。

三、主要內(nèi)容及目的

《計(jì)劃》分為依法全面履行政府職能、健全依法行政制度體系、健全依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力、加強(qiáng)組織保障和完善落實(shí)機(jī)制等8個(gè)部分，共36項(xiàng)重點(diǎn)工作，安排部署了全年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。

第一部分“依法全面履行政府職能”，主要內(nèi)容為深化行政審批制度改革，完善清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第二部分“健全依法行政制度體系”，主要內(nèi)容為完善行政立法體制機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，立法和改革決策相銜接，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

第三部分“健全依法決策制度機(jī)制”，主要內(nèi)容為加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，完善行政決策論證評(píng)估機(jī)制深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。

第四部分“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，主要內(nèi)容為改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。

第五部分“強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”，主要內(nèi)容為健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

第六部分“依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛”，主要內(nèi)容為健全行政糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

第七部分“全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力”，主要內(nèi)容為加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，完善法治能力考查測(cè)試制度。

第八部分“組織保障和落實(shí)機(jī)制”，主要內(nèi)容為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查，大力推進(jìn)法治信息化建設(shè)

四、工作舉措及責(zé)任分工

《計(jì)劃》制定過(guò)程中立足全縣大局，充分結(jié)合各單位職能職責(zé)，從有利于全區(qū)法治政府建設(shè)的角度出發(fā)，將《計(jì)劃》具體涉及到的36項(xiàng)重點(diǎn)工作，詳細(xì)分解到18個(gè)區(qū)直單位和部門，每一項(xiàng)任務(wù)都有具體的部門單位來(lái)牽頭。充分發(fā)揮牽頭部門主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的作用，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅莊區(qū)2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》的通知