一、出臺(tái)背景及依據(jù)

為嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)涉漁活動(dòng)，保護(hù)沂河水產(chǎn)種質(zhì)資源，改善我區(qū)水域生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)臨沂市人民政府辦公室《關(guān)于建立主城區(qū)重要水域違法違規(guī)涉漁活動(dòng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（臨政辦字〔2019〕98號(hào)），經(jīng)區(qū)政府研究，決定建立我區(qū)違法違規(guī)涉漁活動(dòng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)及意義

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照“依法依規(guī)、防控并重、重點(diǎn)監(jiān)管、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的思路，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展涉漁違法違規(guī)整治工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、工作范圍

1.沂河劉道口閘以北水域?yàn)槭姓_定的主城區(qū)重要水域。

2.沂河劉道口閘以南水域、邳蒼分洪道、陷泥河、南涑河、燕子河等河道。

四、工作安排

1.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)涉魚(yú)違法違規(guī)整治工作進(jìn)行宣傳，及時(shí)報(bào)道典型案例和先進(jìn)事跡。

2.區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法單位、街鎮(zhèn)清理影響行洪安全的網(wǎng)箱、迷魂陣等。

3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉漁違法違規(guī)整治工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查等工作。

4.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)上銷(xiāo)售違規(guī)網(wǎng)具和非法漁獲物行為。

5.區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)河面廢棄物、垃圾進(jìn)行清理，保障執(zhí)法巡查時(shí)河堤道路暢通，堵住非法捕撈車(chē)輛通行的道路。

6.羅莊公安分局：負(fù)責(zé)涉漁違法違規(guī)整治工作的治安管理。

7.羅莊交通分局：負(fù)責(zé)對(duì)漁船進(jìn)行檢驗(yàn)。

8.各街鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織有關(guān)村居對(duì)轄區(qū)河道內(nèi)網(wǎng)箱、迷魂陣、絕戶(hù)網(wǎng)等違法漁具及三無(wú)船只進(jìn)行清理。組織各有關(guān)村居對(duì)轄區(qū)河道內(nèi)網(wǎng)箱、迷魂陣、絕戶(hù)網(wǎng)等非法漁具、三無(wú)船只進(jìn)行清理，摸清沿河村居漁民的底子，加強(qiáng)宣傳教育，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

五、工作舉措

1.建立工作專(zhuān)班。成立由區(qū)長(zhǎng)任總指揮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、水務(wù)、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，及街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專(zhuān)班（區(qū)級(jí)專(zhuān)班見(jiàn)附件），范金華同志兼任辦公室主任，專(zhuān)職負(fù)責(zé)違法違規(guī)涉漁活動(dòng)整治工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，部署工作決策等。街鎮(zhèn)也要成立工作專(zhuān)班。原則上每季度召開(kāi)一次會(huì)議，也可根據(jù)涉漁工作需要不定期召開(kāi)全體成員會(huì)議，具體時(shí)間由組長(zhǎng)確定。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志或?qū)＜摇W(xué)者參加會(huì)議。

2.建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查執(zhí)法制度。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)分別設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)線索工作臺(tái)賬，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。區(qū)有關(guān)部門(mén)、街鎮(zhèn)及村居要建立河道巡查制度，加大對(duì)涉漁違法行為監(jiān)督巡查的頻次和力度。任何一級(jí)發(fā)現(xiàn)違法行為，都要及時(shí)處置，情節(jié)嚴(yán)重的移交到農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或公安部門(mén)查處，同時(shí)協(xié)助做好證據(jù)收集固定和調(diào)查等工作。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處行政違法違規(guī)行為，當(dāng)事人行為構(gòu)成犯罪、暴力抗法或拒不配合執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交或報(bào)警。公安機(jī)關(guān)要本著“先出警、后移交”的原則，及時(shí)出警，聯(lián)合查處。要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期從事非法電捕魚(yú)的人員以及團(tuán)體作案等犯罪線索的摸排，通過(guò)查處一批非法捕撈水產(chǎn)品罪典型案例，震懾違法犯罪分子。

羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立涉漁違法違規(guī)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制的通知