一、出臺背景及其依據
根據市國資委相關文件，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨管干部，堅持公開、平等、競爭、擇優和任人唯賢、德才兼備原則。全面深化國有企業勞動用工、人事管理、薪酬分配“三項制度”改革，建立與現代企業制度相適應的科學規范的干部選拔任用制度，有效激發國有企業干部職工擔當作為、干事創業活力，形成能者上、庸者下的選人用人機制。
二、出臺目的
為進一步加強羅莊區國有企業干部人事管理工作，促進人事管理規范化、制度化、程序化，打造高素質專業化干部職工隊伍，進一步提升國有企業活力，推動企業實現高質量發展
三、主要內容
（一）機構設置和員工控制
1．科學設定內部機構。區屬國有企業內設機構的設置應以職能為依據，本著精簡效能原則，綜合考慮企業戰略定位、工作任務、 資產規模、管理模式等因素，科學合理設置內設部室和所屬獨資、控股企業（以下簡稱內設機構），從嚴控制內設機構數量
2．規范設置管理崗位。區屬國有企業管理人員全面實施崗位管理，堅持按需設崗、精干高效原則，根據承擔的工作任務、經營范圍、資產規模、效益狀況以及員工人數等因素確定崗位數量，嚴禁因人設崗和無崗配人。
3．合理確定員工數量。區屬國有企業依據戰略定位和生產經營需要，建立健全管理、技術、技能等多序列崗位管理體系，合理設置員工崗位。
（二）人員招聘
1．實行人員招聘計劃管理。區屬國有企業因工作需要確需從外部招聘人員，應根據員工限額、崗位空缺和企業發展規劃情況，于每年年底前提出下一年度人員招聘計劃，報區國資中心審核后組織實施。
2．完善市場化選人用人機制。區屬國有企業招聘人員，堅持面向市場、企業自主和公開、平等、競爭、擇優原則，原則上都要實行公開招聘
3．嚴格落實招聘回避制度。凡與招聘企業負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘同一國有企業的組織（人事）、紀檢監察、審計、財務工作等崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。
（三）中層管理人員選拔任用
1．嚴把標準條件。區管國有企業選拔任用中層管理人員，堅持黨管干部原則，充分發揮企業黨委領導把關作用，堅持好干部標準，把政治素質放在第一位，堅持事業為上、人崗相適、人事相宜，樹立鼓勵擔當、注重實績的導向。
2．嚴格選任程序。區管國有企業選拔任用中層管理人員，主要采取推薦考察、競聘上崗等方式進行。
3．認真執行備案制度。區管國有企業中層管理人員的選拔任用，由企業黨委制定選拔任用方案并組織實施，及時報區國資中心備案，其中區委管理正職國有企業副職、區委管理領導班子國有企業內設機構中層正職調整的，報區委組織部備案。
（四）人員日常管理
1．依法規范勞動關系。企業應完善以合同管理為核心的市場化用工制度。
2．完善薪酬分配機制。健全完善區管國有企業領導人員薪酬管理辦法，根據經營業績考核和任期目標考核結果確定企業領導人員薪酬，推動形成合理有序的收入分配格局。
3.完善考核評價辦法。不斷完善區屬國有企業的業績考核辦法，使用定量考核與定性評價相結合、激勵與約束并重的考核指標體系。區委組織部、區國資中心按照干部管理權限，負責組織區管國有企業領導班子和領導人員年度考核，根據年度考核評價情況和區國資中心業績考核結果，確定區管國有企業領導班子和領導人員年度考核等次，作為加強區管國有企業領導班子建設和干部選拔使用的重要參考。
4．暢通員工出口。企業應依據崗位要求，建立健全企業內部下崗、淘汰制度，形成優上劣下的用工競爭機制、能進能出的合理流動機制。
5．規范領導人員兼職行為。區管國有企業應嚴格執行上級有關企業領導人員兼職的規定，現職區管國有企業領導人員不得到除出資企業之外的其他企業兼職。
6．推進檔案管理規范化建設。區管國有企業應按照分級負責、集中管理、方便利用、安全保密的原則，對企業人員檔案進行規范化管理，其中區管干部檔案由區委組織部管理，區委管理正職國有企業副職、區委管理領導班子國有企業中層正職檔案由區國資中心集中管理，其他人員檔案由企業單獨保管或按規定委托管理。
7．加強人員出國（境）管理。區管國有企業領導人員因私出國（境）應按照干部管理權限和規定程序審批，無明確出國（境）事由的不得辦理因私出國（境）證照。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《關于進一步加強區屬國有企業干部人事管理的意見》的通知
