一、起草依據(jù)
《山東省行政程序規(guī)定》、《山東省重大行政決策程序規(guī)定》、《臨沂市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《羅莊區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定，參照青島市、東營市部分縣區(qū)關(guān)于常務(wù)會(huì)議議題合法性審查程序規(guī)定等相關(guān)文件。
二、起草過程
區(qū)司法局為提升合法性審查工作實(shí)效，主動(dòng)與區(qū)政府辦進(jìn)行對(duì)接，將審查的關(guān)口前移，提前介入認(rèn)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題，確保重大行政決策合法性審查無遺漏。2021年初，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)常務(wù)會(huì)議議題合法性審查過程，推動(dòng)我區(qū)合法性審查工作在實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階，區(qū)司法局深入研究學(xué)習(xí)《山東省行政程序規(guī)定》、《山東省重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定，借鑒青島市市南區(qū)、李滄區(qū)、即墨市，東營市河口區(qū)，菏澤市曹縣等兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)近兩年工作開展實(shí)際，制定了該《規(guī)定》。
三、主要內(nèi)容
該《規(guī)定》共17條，具體內(nèi)容包括：涉法（政策）議題的主要情形、涉法（政策）議題起草單位應(yīng)在提交常務(wù)會(huì)審議前嚴(yán)格履行合法性審查程序；提交合法性審查應(yīng)提報(bào)的材料；上會(huì)議題凡是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，均應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；區(qū)司法局合法性審查期限、內(nèi)容、方式及銜接方式；報(bào)送上會(huì)的議題，要件不齊全不予合法性審查；重大合法性審查問題責(zé)任追究等規(guī)定。該《規(guī)定》通過明確概念、優(yōu)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，建立了職責(zé)清晰、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的合法性審查工作機(jī)制。通過流程化、專業(yè)化、規(guī)范化操作，必將進(jìn)一步提高依法監(jiān)督、依法行政的能力和水平。
羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅莊區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審查程序規(guī)定》的通知
