為進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于“證照分離”改革要求，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《羅莊區(qū)落實“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案》（以下簡稱《工作方案》）?，F(xiàn)就《工作方案》解讀如下：
一、出臺背景
開展“證照分離”改革是落實中央、省、市部署，進一步完善市場準(zhǔn)入，轉(zhuǎn)變行政理念，提高監(jiān)管效能，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。為深化我區(qū)“證照分離”改革工作，區(qū)營轉(zhuǎn)辦結(jié)合實際，組織各部門牽頭梳理了《羅莊區(qū)落實的中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單》、《羅莊區(qū)落實的地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單》，并起草形成了《工作方案》。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》主要包括4個方面內(nèi)容。
（一）大力推動照后減證和簡化審批。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進涉企經(jīng)營許可事項改革。
（二）強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套。一是實施涉企經(jīng)營許可事項清單化管理，清單之外，一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域；二是深化商事登記制度改革，持續(xù)推進“先照后證”改革；三是規(guī)范開展“雙告知”工作，即告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項，并及時將有關(guān)企業(yè)登記注冊信息推送至監(jiān)管部門；四是強化電子證照信息歸集應(yīng)用，年底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化等四項措施為“證照分離”改革提供工作保障。
（三）夯實事中事后監(jiān)管。通過明確監(jiān)管責(zé)任、健全監(jiān)管規(guī)則、完善監(jiān)管方法等措施，規(guī)范監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，條目化事中事后監(jiān)管細(xì)則，為監(jiān)管提供明確指引，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”檢查常態(tài)化。
（四）保障措施方面。圍繞健全改革工作機制，各部門分工負(fù)責(zé)做好調(diào)查研究、政策解讀、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實、法治保障、總結(jié)評估等工作；圍繞抓好改革實施，研究制定或更新本行業(yè)領(lǐng)域配套措施，緊盯重點環(huán)節(jié)，夯實責(zé)任主體，強力推進改革；強化改革宣傳培訓(xùn)，以各種形式做好改革政策宣傳解讀工作，提高公眾對“證照分離”改革的知曉度。
羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅莊區(qū)落實“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案》的通知
