2022年4月8日,羅莊區人民政府辦公室印發了《關于印發<關于加快羅莊區創新驅動發展的實施意見>的通知》,以下簡稱《實施意見》。為便于各街鎮、區政府各部門、市駐羅莊各單位、區直有關部門和社會公眾了解相關內容,切實推進各項政策措施落地見效,現解讀如下:
一、出臺的目的和依據
為貫徹落實《國務院辦公廳關于縣域創新驅動發展的若干意見》(國辦發〔2017〕43號)精神,進一步促進科技創新,推動羅莊區轉型發展、創新發展、跨越發展,積極爭創山東省科技創新強區,根據《山東省人民政府辦公廳關于加快縣域創新驅動發展的實施意見》(魯政辦發〔2018〕12號)文件要求,結合我區實際,制定本實施意見。
二、起草過程
為做好我區創新驅動發展工作,區科技局在充分摸底調研的基礎上,明確了總體目標,提出了具體措施,牽頭起草了《實施意見》,并在征求區政府各部門、市駐羅莊各單位、區直有關部門和社會公眾意見的基礎上進行了修改完善。
三、主要內容
《實施意見》明確了我區未來5年創新驅動發展工作的總體目標,提出了12條具體措施,內容涵蓋增強創新意識、加大科技創新財政投入、落實落細政策保障體系、培育壯大創新性企業、支持科技型企業加快發展、引導企業加大研發投入、加快企業研發機構建設等方面,主要分為強化創新發展理念,營造創新驅動發展良好環境、加快產業轉型升級,打造“臨沂中央產業創新區”、強化企業主體地位,激發區域創新內生動力、落實人才激勵機制,集聚創新創業人才、加強科技支撐,提升鄉村振興創新能力和建立創新驅動發展的工作推進體系六大部分。
四、總體目標
到2026年,力爭工業和技改投資年均增長8%以上,戰略性新興產業占GDP比重年均增長11.5%,全區高新技術企業總量達到100家。全社會研發經費投入強度達到2.6%以上。新增省級以上研發平臺10家以上,規模以上工業企業研發機構“全覆蓋”。
五、主要措施
開展科技型中小企業和國家高新技術企業培育行動,培育更多科技“小巨人”、“單項冠軍”、“瞪羚”企業,推動臨沂“南工重地”向“中央產業創新區”轉變。全面落實企業研究開發費用所得稅稅前加計扣除、技術轉讓所得稅減免、高新技術企業稅收優惠、科研設備加速折舊、科技企業孵化器稅收優惠等各項優惠政策,引導企業不斷加大創新投入。支持區域內企業與高等院校、科研院所產學研合作,共建重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、院士工作站、博士后科研工作站等科技研發平臺。推行科技創新券,引導中小企業加強與高校、科研機構、科技中介服務機構及大型科研儀器設施共享服務平臺的對接。促進大型科研儀器設施共享使用,有效降低企業創新創業成本。加大與科研院所建立戰略聯盟,在科技、人才、產業等領域開展全方位合作,促進高校成果轉移轉化,服務我區產業結構升級。加快高新技術、先進適用技術推廣應用,培育一批特色創新產品,推動產業向價值鏈中高端躍升。
六、組織保障
加強創新驅動發展工作組織領導,成立羅莊區創新驅動發展領導小組,負責對全區科技創新工作實行統一領導、協調、調度,就有關重大問題作出決策部署。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《關于加快羅莊區創新驅動發展的實施意見》的通知