一、文件出臺的背景和依據
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，進一步加強農機安全生產監管，推進農機安全生產形勢持續向好，農業農村部和應急管理部決定“十四五”期間在全國范圍內開展新一輪“平安農機”創建活動。根據《農業農村部應急管理部關于印發﹤“十四五”時期“平安農機”創建活動工作方案﹥的通知》﹝農機發〔2022〕1號﹞，制定了本方案。
二、文件制定意義和總體考慮
開展“平安農機”創建活動，有效提高群眾安全意識，減少農機事故發生，進一步提升農機安全監理服務能力，促進全區農機安全生產形勢持續穩定，促進農業機械化又好又快發展和鄉村振興戰略實施。
三、文件出臺目的
爭創“十四五”時期首批全國“平安農機”示范區。
四、研判和起草過程
4月13日，農業農村部、應急管理部印發《“十四五”時期“平安農機”創建活動工作方案》，我區對照全國“平安農機”示范區創建條件認真準備。
5月13日，市農業農村局、市應急管理局、行政審批服務局聯合印發了《臨沂市“十四五”時期“平安農機”示范創建活動工作方案》，區農業農村局牽頭對照通知要求，組織部門研判，擬定《實施方案》（草案）。
5月中旬，向創建活動相關單位征求《實施方案》意見。
5月底，《實施方案》經創建活動牽頭部門農業農村局研定后，報區政府審議通過并印發。
五、工作目標
街、鎮設置農機安全宣傳欄比例達到100%；街、鎮農機安全監理員設置比例達到100%、村級農機安全協管員設置比例達到100%、農機服務組織設置安全生產管理人員比例達到100%；農機駕駛操作員參訓率達到90%以上，拖拉機、聯合收割機上牌率達100%、檢驗率達87%以上。
六、主要任務
進一步完善區、街、鎮聯動的農機安全監管機制，形成屬地政府農機安全生產日常監管體系，引導農業經營服務組織落實農機安全生產主體責任，確保監管無死角。
進一步營造濃厚的農機安全生產氛圍，開展農村地區道路交通安全宣傳陣地建設，農機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，違法違規行為和安全隱患顯著減少。
進一步推動農機監管力量向基層延伸下沉，積極推行農機安全生產“網格化”管理。
進一步提升農機監理水平，加快存量變型拖拉機淘汰清理，推廣山區適宜的安全智能高效農機具，確保不發生較大農機事故。
進一步發揮典型示范引領作用，重點打造一批平安農機示范鄉鎮、平安農機示范村、平安農機示范主體，確保面上有提升、點上有突破的創建成效。
七、重要舉措
1、加強組織領導，成立區政府分管副區長任組長的“平安農機”示范區創建工作領導小組，將農機安全生產作為鄉村振興重要指標納入鄉鎮目標管理考核。
2、建立健全責任體系，明確街、鎮和區直相關單位創建活動職責分工，相互配合，形成工作合力。
3、開展農機駕駛（操作）員安全教育集中培訓、多媒體宣傳、農村地區道路交通安全宣傳陣地建設等活動，提高農機手和廣大農民群眾懂法、守法和安全生產意識。
4、開展農機安全生產隱患大排查，建立轄區內拖拉機、聯合收割機等大型農機具臺賬。通過購買社會化服務方式，委托第三方安全技術服務公司定期開展安全隱患檢查。
5、加強道路交通安全執法檢查和田間、場院、農村道路農機安全生產檢查。
6、嚴格規范牌證照管理，推進“亮尾工程”和農機年審檢便民化服務，加強作風建設。
八、創新舉措
1、推進便民化服務方面。一是購置農機專用反光貼，為農機亮尾工程免費提供服務。二是到偏遠鄉鎮上門免費開展農機年審檢服務。
2、農機安全宣傳教育方面。一是采用宣傳片、短視頻等新媒體宣傳手段豐富宣傳方式。二是堅持常態化開展農機手安全教育集中學習活動。三是結合美麗鄉村中心村建設方式，推進農村地區平安農機宣傳。
3、排查安全隱患方面。對重點農機生產經營單位，采取購買社會化服務方式，委托第三方專業技術服務公司提供專業服務和技術指導。
九、保障措施
1、成立區政府分管副區長任組長的“平安農機”示范區創建工作領導小組，統籌調度，推進創建工作有序開展。
2、壓實責任體系。各街、鎮落實安全生產屬地管理責任，積極在鎮、村推行農機安全生產“網格化”管理，逐步配齊街鎮農機安全監理員、村級農機安全協管員。區農業農村局、區應急管理局、區財政局、區行政審批局、區交通分局、區交警大隊、區融媒體中心、區教體局等相關單位明確創建活動職責分工，相互配合，形成工作合力。
3、加大財政投入，進一步落實農機安全管理和全國“平安農機”示范區創建經費。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區創建“平安農機”示范區實施方案》的通知
