一、編制目的

進(jìn)一步規(guī)范羅莊區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作和處置煤礦較大及以上事故，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)害的能力，編制本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)煤炭法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》《羅莊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于羅莊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煤礦發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，或超出下級(jí)應(yīng)急救援能力的其他生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

四、工作原則

羅莊區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救，預(yù)防為主、防救結(jié)合，快速響應(yīng)、果斷處置，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依靠科技、提高水平的原則。

五、主要內(nèi)容

預(yù)案共7個(gè)章節(jié)及1個(gè)附件。

（一）總則。明確了編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則。

（二）組織體系及職責(zé)。根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作需要，成立區(qū)煤礦救援指揮部，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理。救援指揮部嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實(shí)施的工作運(yùn)行機(jī)制，明確各工作組職責(zé)、責(zé)任到人，確保職責(zé)分工清晰、落實(shí)到位、不留盲區(qū)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的救援工作格局。

（三）信息報(bào)告。規(guī)范了事故信息報(bào)告、事故信息補(bǔ)報(bào)和續(xù)報(bào)等信息報(bào)告工作流程，強(qiáng)調(diào)了信息處理的要求和主要情形。

（四）應(yīng)急響應(yīng)。按照生產(chǎn)安全事故（可能）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失、處置難度以及預(yù)期后果，將煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低依次分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。明確了響應(yīng)程序、現(xiàn)場(chǎng)處置措施、指揮權(quán)移交、信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束等相關(guān)流程。

（五）后期處置。將后期處置工作分為善后處置、總結(jié)評(píng)估、善調(diào)查處理三個(gè)部分。規(guī)定區(qū)煤礦救援指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黃山鎮(zhèn)人民政府妥善做好生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置等善后處置工作。煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查組對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估，并在事故調(diào)查報(bào)告中作出評(píng)估結(jié)論。及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故直接經(jīng)濟(jì)損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。同時(shí)將事故調(diào)查報(bào)告送同級(jí)人民政府安委會(huì)辦公室備案。

（六）保障措施。從通信電力保障、救援隊(duì)伍保障、應(yīng)急專家保障、應(yīng)急裝備保障、應(yīng)急醫(yī)療保障、應(yīng)急治安保障、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障七個(gè)方面明確了保障要求，細(xì)化了保障措施。

（七）預(yù)案管理。主要對(duì)宣傳與培訓(xùn)、預(yù)案演練、預(yù)案修訂與實(shí)施提出明確要求。

（八）附件。包括1個(gè)附件：羅莊區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告單位通訊錄

羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅莊區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知