羅政發〔2023〕8號

各街道辦事處、鎮政府，區政府有關部門，市駐羅莊有關單位，區直有關事業單位：

《羅莊區鞏固國家衛生城市工作方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

羅莊區人民政府

2023年7月26日

羅莊區鞏固國家衛生城市工作方案

為進一步鞏固提升國家衛生城市創建成果，改善城鄉人居環境，維護人民健康權益，切實增強群眾獲得感、幸福感，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，認真落實區委、區政府工作部署，切實優化城鄉人居環境，提高健康管理水平，不斷鞏固提升國家衛生城市創建成果，提升人民群眾的幸福感、獲得感。

二、工作目標

按照“統一領導、多方協同、全民參與、共建共享”的工作方針，全面改善提升基礎設施建設、市容市貌狀況，提高建成區環境衛生管理水平和市民綜合素質，確保各項指標達到《國家衛生城市和國家衛生縣標準》（2021版）要求，順利通過國家衛生城市復審。

三、組織機構

各街道各單位在區鞏固國家衛生城市工作指揮部的領導下開展鞏固國家衛生城市工作，指揮部下設辦公室，辦公室設在區行政辦公大樓一樓沂堂廳。辦公室負責定期召開聯席會議，統籌推進鞏固國家衛生城市各項工作。內設：綜合協調組、文字材料和檔案組、宣傳報道組、督導檢查組等工作組。

四、復審方式

全國衛生城市評分主要包括線上評估、群眾滿意率調查和現場評估三個部分。線上評估（300分），由創建（復審）城市每年通過愛國衛生信息管理系統填報數據評價指標和相關資料，全國愛衛辦進行審核評分。群眾滿意率調查（100分），每年1季度全國愛衛辦組織開展線上滿意度調查，滿意率80%以下得0分，80%及以上得分起始值60分，每增加1%，得分增加2分。現場評估（600分），全國愛衛辦組織專家在建成區采取明查與暗訪相結合的方式開展現場評估，在暗訪即將結束時報全國愛衛辦，并按照全國愛衛辦的來函開展明查，補充復核部分材料、查看部分場所，最終給出現場評估分值。

五、重點任務

（一）開展群眾滿意率調查工作

各街道、各有關單位要結合國家衛生城市滿意度調查的內容開展針對性的宣傳、氛圍營造、整改提升等工作，全面提升人民群眾對創衛工作的知曉率、參與率、滿意率。在建成區范圍內，每年初開展1次群眾滿意率問卷調查，針對存在的問題及時整改。

（二）開展系列專項整治提升行動

一是積極開展健康教育和健康促進工作。利用各種媒體，廣泛開展健康教育和健康促進活動，提升居民健康素養水平，倡導文明健康、綠色環保生活方式。（責任單位：區委宣傳部、區衛健局、區教體局，各街道）

二是加強環境衛生整治。健全環境衛生管理長效機制，確保建成區、城中村、城鄉結合部日常衛生管理規范，清掃保潔及時。推行再生資源回收，合理布局回收網點。推行垃圾分類，強化環衛設施管理，規范生活垃圾收集、運輸流程，確保密閉運輸、車容整潔、垃圾日產日清。（責任單位：區綜合執法局、區住建局、區農業農村局、區商務局，各街道）

三是加強農貿市場管理。加快推進農貿市場標準化建設，加強市場公廁、垃圾收集點日常管理，規范農殘公示欄、健康教育宣傳欄、管理制度欄等設置。實行劃行歸市，落實“門前三包”責任制，確保貨物擺放整齊、無衛生死角，熟食攤點規范設置“三防（防蠅、防鼠、防塵）”設施，確保市場衛生整潔、有序規范。（責任單位：區市場監管局、區綜合執法局、各街道）

四是加強生態環境保護。加大水環境整治力度，確保集中式飲用水水源地水質100%達標，無地下水超采、亂排污水問題，無黑臭水體。空氣質量優良天數比例（AQI達標率）達到國家要求，無煙囪排黑煙，主要污染物濃度達到國家二級標準。區域環境噪聲平均值≤55分貝，嚴防重大環境污染和生態破壞事故。（責任單位：羅莊生態環境分局、區住建局、區綜合執法局、區水務局、各街道）

五是加強重點場所整治。全面開展公共場所衛生監督量化分級工作，規范各類公共場所經營行為，確保內部設施符合國家標準要求。（責任單位：區衛健局、區商務局、區文旅局、區交通分局，各街道）

六是加強食品和生活飲用水安全管理。全面加強食品安全監督管理，督促食品企業落實主體責任，嚴防重大食物安全事故發生。強化水源保護和水質監測，加大二次供水單位監管力度，確保生活飲用水安全。（責任單位：區市場監管局、區衛健局、羅莊生態環境分局、區水務局，各街道）

七是加強疾病防控與醫療衛生服務。建立與經濟社會發展、財政狀況和實現健康目標相適應的衛生健康事業投入機制。醫療衛生服務體系健全，機構建設符合國家標準要求。推動在重點行業、重點場所配置和使用自動體外心臟除顫儀（AED）等醫療急救設備和藥品。打擊非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告等涉醫違法違規行為，維持良好醫療秩序。（責任單位：區衛健局、區紅十字會、區財政局、區交通分局、區商務局、區市場監管局、羅莊公安分局，各街道）

八是加強病媒生物防制。積極推進病媒生物防制設施標準化建設和日常除“四害”工作，定期開展病媒生物監測、消殺治理、預防控制活動，重點抓好社區、單位、公共場所衛生消殺措施的落實，切實從源頭控制和清除病媒生物孳生。（責任單位：區衛健局，各街道）

六、工作步驟

（一）組織發動階段（2023年3月）。召開工作會議，印發工作方案，分解落實工作任務，逐級宣傳發動。各街道各部門根據國家衛生城市標準，研究制定具體工作方案，細化任務指標，明確責任和時限要求。各新聞媒體進行廣泛宣傳，營造濃厚工作氛圍。

（二）集中整治階段（2023年3月至6月）。各街道各部門組織開展專項整治，針對存在問題，制定工作臺帳，逐一分析研究，落實具體措施，確保各項指標達到國家衛生城市標準要求。

（三）鞏固提升階段（2023年7月至2024年12月）。適時組織模擬檢查，查漏補缺，對存在的薄弱環節開展專項整治，建立完善長效機制，鞏固國家衛生城市成果。

七、工作措施

（一）提高認識，加強協作。各街道各部門要高度重視，牢固樹立全區“一盤棋”思想，將鞏固提升國家衛生城市創建成果，與全國文明城市創建工作有機結合，切實履職盡責、上下聯動、全民共建、相互融合，形成齊抓共管的工作合力。各街道各部門要相應成立鞏固國家衛生城市工作領導組織機構，加強組織領導，強化隊伍建設，科學部署，精心組織，狠抓落實，持之以恒鞏固和拓展國家衛生城市創建成果。

（二）壓實責任，確保實效。建立區領導包保幫扶責任制，結合區級領導聯系街道工作，按照不打破街道和社區（村居）界限的原則，將建成區范圍內的主要街道劃分責任區。每個責任區確定一個包保牽頭部門和若干個參與部門、單位，指導、協調街道開展鞏固國家衛生城工作。同時，推行“門前三包、門內達標”管理制度，落實各行政機關、企事業單位開展“每周一日”單位內部環境衛生清潔、周邊環境衛生整治，確保市容市貌全面保持國家衛生城市水平。

（三）強化督查，嚴格考核。建立聯席會議制度，完善常態化督查考核機制，重點建立雙周暗訪、月通報、季評比制度，采取日常督導與專項檢查、明查與暗訪相結合的方式，強化督查檢查，并將相關結果納入領導干部績效考核，以監督考核促推動落實。

（四）注重宣傳，營造氛圍。抓牢傳統媒體宣傳陣地，充分發揮微信、抖音等新媒體積極作用，開展全方位、多層次的宣傳，廣泛宣傳鞏固國家衛生城市風采，營造廣大群眾知曉、關注、支持、參與的濃厚氛圍。切實加大社會輿論監督力度，曝光不文明、不衛生、不健康行為，積極倡導健康文明、綠色環保的生活方式。

附件：１、 羅莊區鞏固國家衛生城市工作任務分解表

　　  2、羅莊區鞏固國家衛生城市指揮部辦公室組成人員名單

部門解讀：羅莊區鞏固國家衛生城市 工作方案

專家解讀：羅莊區愛國衛生運動服務中心主任吳建高解讀《羅莊區鞏固國家衛生城市工作方案》

音頻解讀：羅莊區鞏固國家衛生城市工作方案