解讀人：羅莊區愛國衛生運動服務中心主任吳建高

近日，羅莊區人民政府印發了《羅莊區鞏固國家衛生城市工作方案）》（以下簡稱《方案》），進一步鞏固提升國家衛生城市創建成果，改善城鄉人居環境，維護人民健康權益，切實增強群眾獲得感、幸福感。

一、出臺背景和政策依據

國家衛生城市是城市環境衛生方面的最高榮譽，是評價和反映一個城市整體發展水平和文明程度的重要標志。我市于2011年底成功創建國家衛生城市，并順利通過三次復審。目前國家衛生城市復審開始實行新版評審管理辦法，復審由3年固定周期改為3年周期內每季度隨機抽查一定數量城市進行復審，3年實現全覆蓋。檢查辦法由過去的暗訪為主，改為線上評估、群眾滿意率調查和現場評估三個部分。按照新版復審管理辦法，線上資料填報、明查和暗訪涉及多個行業部門和創城范圍內的基層組織，達到復審標準要求需要做大量準備工作，工作任務艱巨、形勢嚴峻，需要進一步強化工作措施，明確工作責任。《方案》主要依據《全國愛衛會關于印發〈國家衛生城鎮評審管理辦法〉和〈國家衛生城市和國家衛生縣標準〉〈國家衛生鄉鎮標準〉的通知》（全愛衛發〔2021〕6號）、《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》（國發〔2020〕15號）、《國家衛生城市和國家衛生縣標準釋義》。

二、《方案》的主要內容

《方案》全文共七個部分，包括指導思想、工作目標、組織機構、復審方式、重點任務、工作步驟和工作措施。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，認真落實區委、區政府工作部署，切實優化城鄉人居環境，提高健康管理水平，不斷鞏固提升國家衛生城市創建成果，提升人民群眾幸福感、獲得感。

（二）工作目標。按照“統一領導、多方協同、全民參與、共建共享”的工作方針，全面改善提升基礎設施建設、市容市貌狀況，提高建成區環境衛生管理水平和市民綜合素質，確保順利通過國家衛生城市復審。

（三）組織機構。各街道各單位在區鞏固國家衛生城市工作指揮部的領導下開展鞏固國家衛生城市工作，指揮部下設辦公室，辦公室設在區行政辦公大樓一樓沂堂廳。辦公室負責定期召開聯席會議，統籌推進鞏固國家衛生城市各項工作。內設：綜合協調組、文字材料和檔案組、宣傳報道組、督導檢查組等工作組。

（四）復審方式。主要包括線上評估、群眾滿意率調查和現場評估三個部分。其中線上評估（300分），由復審城市每年通過愛國衛生信息管理系統填報數據評價指標和相關資料，全國愛衛辦進行審核評分。群眾滿意率調查（100分），每年1季度全國愛衛辦組織開展線上滿意率調查，滿意率80%以下得0分，80%及以上得分起始值60分，每增加1%，得分增加2分。現場評估（600分），全國愛衛辦組織專家在建成區采取明查與暗訪相結合的方式開展現場評估，在暗訪即將結束時報全國愛衛辦，并按照全國愛衛辦的來函開展明查，補充復核部分材料、查看部分場所，最終給出現場評估分值。

（五）重點任務。一是線上評估資料收集整理工作。包括復審城市申報資料和數據評價指標資料，區愛衛辦負責2022-2024周期內的數據指標收集和填報工作，各相關部門按照季度報送數據指標。二是開展群眾滿意率調查工作。各街道辦事處、各有關部門（單位）結合國家衛生城市滿意率調查內容，在建成區范圍內，每年初開展1次群眾滿意率問卷調查，針對存在的問題及時整改。三是開展八大專項整治提升行動。包括健康教育和健康促進、環境衛生整治、農貿市場管理、生態環境保護、重點場所整治、食品和生活飲用水安全管理、疾病防控與醫療衛生服務和病媒生物防制工作。

（六）工作步驟。復審工作分三步，一是組織發動階段（2023年4月）。召開工作會議，印發工作方案，分解落實工作任務，逐級宣傳發動。二是集中整治階段（2023年4月至6月）。各街道各部門（單位）組織開展專項整治，針對存在問題，制定工作臺賬，逐一分析研究，落實具體措施，確保各項指標達到國家衛生城市標準要求。三是鞏固提升階段（2023年7月至2024年12月）。適時組織模擬檢查，查漏補缺，對存在的薄弱環節開展專項整治，建立完善長效機制，鞏固國家衛生城市成果。

（七）工作措施。一是提高認識，加強協作。各街道各部門（單位）牢固樹立全區“一盤棋”思想，加強組織領導，強化隊伍建設，科學部署，精心組織，狠抓落實，持之以恒鞏固和拓展國家衛生城市創建成果。二是壓實責任，確保實效。建立區領導包保幫扶責任制，確保市容市貌全面保持國家衛生城市水平。三是強化督查，嚴格考核。建立聯席會議制度，完善常態化督查考核機制，以監督考核促推動落實。四是注重宣傳，營造氛圍。抓牢傳統媒體宣傳陣地，廣泛宣傳鞏固國家衛生城市風采，營造廣大群眾知曉、關注、支持、參與的濃厚氛圍。

羅莊區人民政府關于印發《羅莊區鞏固國家衛生城市工作方案》的通知