羅政辦發〔2019〕51號

各街道辦事處、鎮政府，區政府有關部門，市駐羅莊有關單位，區直有關事業單位：

現將《羅莊區企業開辦流程再造工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

羅莊區人民政府辦公室

2019年11月19日

羅莊區企業開辦流程再造工作方案

為認真貫徹落實省、市關于制度創新流程再造工作部署，進一步優化營商環境，在認真調研的基礎上，借鑒先進地區經驗做法，結合我區實際，制定企業開辦流程再造工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實國務院辦公廳《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》（國辦發〔2018〕32號）和省政府、市政府關于推進“一窗受理·一次辦好”改革的意見要求，著力推動企業開辦“減環節、減材料、減時間、減費用”，提升企業群眾的獲得感和滿意度，營造全市領先、全省一流的營商環境。

二、工作要求

（一）減環節。將現有4個環節優化為1個環節。設置綜合受理窗口和綜合出件窗口，申請人員只需通過“一窗通”系統或綜合受理前臺提交材料，即可實現營業執照、公章刻制、涉稅事項、社保登記等業務辦理的目標。

（二）減材料。所有材料通過“一窗通”系統或綜合窗口一次性填寫提報，通過線上線下相結合方式推送相關部門、單位并聯辦理。通過一窗通系統全程網辦的，紙質材料零提報；通過綜合窗口線下提報的，只需一份紙質材料。

（三）減時間。將營業執照辦理和公章刻制并聯辦理，涉稅環節和社保登記并聯辦理，營業執照辦理3小時（網上業務指導與核準辦結均為1.5小時）、公章刻制1.5小時、涉稅辦理0.5小時、社保登記0.5小時，確保全部事項0.5個工作日內辦結。

（四）減費用。通過政府購買服務方式，為新開辦企業免費提供首套4枚公章（法人章、公章、財務章、發票章）。

（五）送政策。將中央、省、市關于減稅降費、促進民營經濟發展、新舊動能轉換、鼓勵科技創新等方面的涉企優惠政策制成二維碼，與營業執照、4枚公章，稅控設備，發票等一并裝入服務企業大禮包，贈送給新設企業。

四、工作保障

（一）加強組織領導。成立區企業開辦流程再造工作領導小組，由區分管領導任組長，區發改局、區財政局、區人社局、區行政審批服務局、羅莊區公安分局、區稅務局主要負責人任成員，加強對該項工作的組織領導，及時協調解決工作中遇到的問題。進一步加強與相關部門的溝通協作，確保信息傳遞及時，相互配合順暢，形成工作合力。

（二）加強宣傳引導。區宣傳部門要大力宣傳企業開辦流程再造的重要意義、方式方法和相關政策，使廣大企業廣為知曉，提高企業開辦便利度。

（三）加強監督考核。通過政務服務“好差評”、12345電話回訪、吐槽找茬窗口等方式，廣泛收集群眾意見，加強工作監督。要將定期不定期組織開展督促檢查，對工作突出的，予以表揚；對工作不力、被動應付的，予以通報批評；對嚴重違規、損害群眾利益的，予以問責。

部門解讀：《羅莊區企業開辦流程再造工作方案》政策解讀