羅政字〔2023〕21號

各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各部門，市駐羅莊各單位，區(qū)直各事業(yè)單位：

《羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

羅莊區(qū)人民政府

2023年7月25日

羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入辦法

第一條 總則

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引力，為增強(qiáng)羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)入園項目管理，規(guī)范入園項目準(zhǔn)入，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于擬申請進(jìn)入開發(fā)區(qū)各功能園區(qū)的投資規(guī)模不超過1億元或用地規(guī)模不超過50畝的項目。

第三條 準(zhǔn)入原則

遵循產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)集聚、鏈條集聚、配套集聚、專新集聚原則。

第四條 入園條件

1、在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工商、稅務(wù)注冊登記。

2、項目選址應(yīng)當(dāng)符合羅莊區(qū)土地利用總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要求。

3、符合產(chǎn)業(yè)政策，符合節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求和有關(guān)法律法規(guī)要求，屬于省“十強(qiáng)”和市“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先入園。

4、符合開發(fā)區(qū)各功能園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于羅莊區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項目優(yōu)先入園。

5、新上征地投資項目原則上畝均固定資產(chǎn)投資額不低于280萬元，盤活租賃閑置廠房投資項目固定資產(chǎn)投資額可適當(dāng)放寬，自投產(chǎn)運營起三年內(nèi)，畝均產(chǎn)值不低于400萬元，畝均稅收不低于20萬元；購買租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房投資項目按園區(qū)容積率折算。

6、使用外資的投資項目、生產(chǎn)型外貿(mào)項目、專精特新企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)投資項目可一事一議。

7、項目原則上必須進(jìn)入開發(fā)區(qū)的功能專業(yè)園區(qū)，未經(jīng)開發(fā)區(qū)同意，一律不得擅自新上項目和改擴(kuò)建項目。

第五條 準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)及職責(zé)

調(diào)整充實區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)人和區(qū)直有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)。職責(zé)如下：

1、開發(fā)區(qū)招商服務(wù)部負(fù)責(zé)對擬入園項目開展盡職調(diào)查，對投資內(nèi)容做考察論證；

2、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)對擬入園項目選址規(guī)劃符合性進(jìn)行審查；

3、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部負(fù)責(zé)對擬入園項目產(chǎn)業(yè)符合性和工藝流程安全性進(jìn)行審查；

4、開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)入園項目工商登記和有關(guān)手續(xù)辦理服務(wù)；

5、開發(fā)區(qū)財政審計部負(fù)責(zé)對擬入園項目效益評審，跟蹤審計入園投資項目投入產(chǎn)出達(dá)標(biāo)情況；

6、項目所在街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合開發(fā)區(qū)開展審核工作。

第六條 準(zhǔn)入程序

1、入園申請。

擬入園項目主體提報入園申請材料。申請材料包括：

（1）入園項目申請表（附件2）；

（2）項目投資建議書或可行性研究報告；

（3）入園項目承諾書（附件3）。

2、準(zhǔn)入流程。

（1）符合上述入園條件不需要一事一議的項目，由開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局出具準(zhǔn)入意見報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后即可簽約入園。

（2）對重點項目、特殊項目、工藝復(fù)雜項目、新增用地項目和其他需要一事一議的項目，開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組集中評審會議，領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)職責(zé)對項目進(jìn)行研究審核，最終出具審核意見。需要專業(yè)第三方參與項目研究的由開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局聯(lián)系參加。

（3）對不符合上述入園條件的項目，開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局將未通過原因報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，并將結(jié)果反饋項目方。

3、合同簽訂。對審批通過的項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)出具《入園項目準(zhǔn)入審批表》（附件4）并與項目投資方簽訂《項目入園協(xié)議書》（附件5）。

第七條 項目服務(wù)

由項目申報街鎮(zhèn)、落地街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對入園項目手續(xù)辦理、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行跟蹤服務(wù)。開發(fā)區(qū)簡化中小企業(yè)入園辦理程序，依托“易企辦”全生命周期服務(wù)平臺，建立網(wǎng)上辦理流程，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

第八條 附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。2022年印發(fā)的《羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入辦法（試行）》（羅政辦發(fā)【2022】2號），同時終止。

附件：1、羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　　2、入園項目申請表

　　　3、入園項目承諾書

　　　4、入園項目準(zhǔn)入審批表

　　　5、項目入園協(xié)議書

附件1：

羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組　長：李劍寧 區(qū)政府副區(qū)長、羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記

副組長：賈世云 區(qū)科技局一級主任科員（主持羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日常工作）

成　員：李春曉 羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任

　　　　許金龍 羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任

　　　　沈　靜 羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政審計部部長

　　　　周　偉 羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長

　　　　劉希波 羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商服務(wù)部部長

　　　　王建民 羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、行政審批局局長

　　　　湯懷泉 區(qū)發(fā)改局黨組成員、區(qū)重點建設(shè)項目服務(wù)中心主任

　　　　鄔云峰 區(qū)工信局黨組成員、區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任

　　　　彭洪彬 區(qū)自然資源局黨組成員、副局長

　　　　丁金劍 區(qū)行政審批局（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室）副局長（副主任）

　　　　徐成前 區(qū)循環(huán)園區(qū)管理服務(wù)中心黨委委員、社會事務(wù)科科長

　　　　宋　昊 市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊羅莊大隊副大隊長

　　　　孝文峰 羅莊規(guī)劃編研分中心副主任

　　　　葛忠明 羅莊街道黨工委副書記、政法委員

　　　　李金川 傅莊街道辦事處副主任

　　　　高　偉 盛莊街道黨工委委員、辦事處副主任

　　　　張　磊 冊山街道便民服務(wù)中心（黨群服務(wù)中心）主任

　　　　房永娟 高都街道黨工委委員、辦事處副主任

　　　　劉孝偉 沂堂鎮(zhèn)人大主席

　　　　李　峰 褚墩鎮(zhèn)黨建群團(tuán)工作辦公室副主任（副科級）

　　　　張寒飛 黃山鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局，王建民同志兼任辦公室主任，徐成前同志兼任辦公室副主任。

附件3：

入園項目承諾書

公司保證嚴(yán)格按照《羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入辦法（試行）》規(guī)定的入園程序及標(biāo)準(zhǔn)辦理入園手續(xù)，并承諾如下:

1、申請人承諾，保證申報資料真實、完整、準(zhǔn)確，上報資料中的相關(guān)證明材料或佐證材料等事實存在，真實可靠。如真實情況與填報不符，視為提交虛假材料，承擔(dān)由此引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任；

2、申請人承諾，不從事危及國家安全、存在嚴(yán)重安全隱患、影響人民身體健康、對環(huán)境造成污染以及國家法律法規(guī)、國務(wù)院決定和各級地方政府明確規(guī)定不得開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

3、申請人承諾，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可從事相關(guān)經(jīng)營活動的，取得許可證或批準(zhǔn)文件后再開展相關(guān)經(jīng)營活動；

4、申請人承諾，自覺接受羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門的監(jiān)督管理，如違反相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定將承擔(dān)一切法律責(zé)任。

公司名稱（章）：法 人（簽字）：

年 　月 　日

附件5：

項目入園協(xié)議書

甲方：羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》及有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著自愿平等、互惠互利、共同發(fā)展和誠實信用原則，現(xiàn)就乙方在羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的各項事宜達(dá)成本協(xié)議。

第一條 項目基本情況

1、項目名稱：

2、項目位置：

3、用地方式：租賃/購買

4、用地面積： ；建筑面積：

4、建設(shè)規(guī)模內(nèi)容：

5、控制指標(biāo)：畝均投資 ；畝均產(chǎn)值： ；畝均稅收： ；（技改類項目不作硬性規(guī)定）

6、項目開工期限：自 年 月 日前，竣工期限為自 年 月日前，投產(chǎn)日期為：自 年 月 日前。

第二條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方為乙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保其合法權(quán)益受到國家法律保護(hù)。

2、甲方有權(quán)對乙方項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、甲方有權(quán)聘請第三方中介機(jī)構(gòu)對乙方項目固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營效益等進(jìn)行審計。

4、乙方出現(xiàn)以下情形，甲方有權(quán)依法強(qiáng)制其退出。

（1）因環(huán)保、安全無法達(dá)標(biāo)的，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的或生產(chǎn)事故的；

（2）因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整或園區(qū)規(guī)劃調(diào)整需要項目搬遷退出，拒不退出的；

（3）未經(jīng)甲方同意，乙方擅自將項目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的；

（4）違法經(jīng)營被關(guān)閉的；

（5）涉及其他需要強(qiáng)制退出的情形。

第三條乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)自覺服從開發(fā)區(qū)管委會、“飛出地”街鎮(zhèn)、“飛入地”街鎮(zhèn)和有關(guān)部門日常監(jiān)督管理，依法依規(guī)及時上報經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照項目建設(shè)審批程序，辦理完善有關(guān)項目建設(shè)許可手續(xù)后方可施工。

3、乙方必須嚴(yán)格遵守國家安全法律法規(guī)、規(guī)定，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。

4、乙方必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，牢固樹立環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，落實環(huán)保治理措施，確保不發(fā)生環(huán)境污染事故。

5、如遇國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，企業(yè)整合，乙方要服從大局，主動配合，按要求在規(guī)定的時限內(nèi)完成拆遷、搬遷工作。

第四條違約責(zé)任

1、本協(xié)議簽訂之日起，取得項目建設(shè)許可后3個月未動工建設(shè)；項目建成后6個月內(nèi)未投產(chǎn)的；或因環(huán)保、安全無法達(dá)標(biāo)等情況，視為乙方自動退出，拒不退出的由甲方按法律程序，依法提起訴訟。

2、乙方項目建成后未如期實現(xiàn)第一條第5款的，不能完成投資規(guī)模和效益，甲方有權(quán)要求乙方整改，項目建成后3年仍不達(dá)標(biāo)的，乙方應(yīng)自動申請退出園區(qū)，否則甲方有權(quán)責(zé)令乙方退出，拒不退出的由甲方按法律程序，依法提起訴訟。

第五條附則

1、本協(xié)議具有法律效力，未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

2、本協(xié)議一式四份，甲方乙雙方各執(zhí)二份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）∶

法人或委托代理人（簽字）∶

乙方（蓋章）∶

法人或委托代理人（簽字）∶

年　 月　 日

音頻解讀：《羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入辦法》

部門解讀：羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入辦法

羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委委員、行政審批服務(wù)局局長王建民解讀《羅莊區(qū)中小企業(yè)入園項目準(zhǔn)入辦法》