《羅莊區石油天然氣長輸管道突發事件應急預案》，由羅莊區發展和改革局起草，經區政府同意后，于2023年12月15日印發實施，現就相關內容做如下解讀：
一、為什么要制定《應急預案》？
答：為提高政府保障石油天然氣管道安全和處置突發事件的能力，最大限度預防和減少我區石油天然氣管道突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，保障石油天然氣可靠供應，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、制定《應急預案》的依據有哪些？
答：主要依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急條例》《山東省安全生產條例》《山東省石油天然氣管道保護條例》等有關法律、法規和文件。
三、《應急預案》的適用范圍有哪些？
答：本預案適用于羅莊區行政區域內輸送石油、天然氣的管道突發事件的應急處置。
四、管道突發事件是指什么？
本預案所稱的管道突發事件，是指突然發生，人為損害或恐怖襲擊、自然災害造成管道或者相關附屬設施本體失效，發生泄漏、火災、爆炸事故、油氣泄漏嚴重污染環境，造成主要石油天然氣管道停輸，引發全區較大范圍出現石油天然氣供應保障應急狀態事件。
五、工作原則是什么？
羅莊區石油天然氣長輸管道突發事件應急處置工作堅持以人為本、預防為主、統一領導，分級負責、備用結合，專兼結合、科學處置，加強管理，公開透明、正確引導的原則。
六、主要內容有哪些？
預案共7個章節。
（一）總則。明確了編制目的、依據、適用范圍、工作原則、風險分析以及事件分級。
（二）應急救援組織體系與職責。根據石油天然氣管道突發事件應急處置工作需要，成立區石油天然氣管道突發事件應急指揮部，實施統一指揮。區指揮部指揮長由區政府分管安全生產領導擔任；副指揮長由區應急局、區發改局、事件發生地所屬街鎮主要負責人，羅莊公安分局、羅莊生態環境分局、區市場監管局、事件發生地所屬分管負責人，油氣管道企業主要負責人擔任。
（三）監測預警。規范了預警信息報告、預警發布工作。
（四）應急處置。根據石油天然氣管道突發事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應由高至低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。石油天然氣管道突發事件發生后，石油天然氣管道企業要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，減少損失。各有關部門和單位根據工作需要，組織實施應對措施。
（五）后期處置。將后期處置工作分為善后工作、保險理賠、調查與評估三個部分。規定石油天然氣管道突發事件應急響應終止后，要及時組織對事件處置工作進行評估，明確了處置評估的主體，做好相關評估報告上報工作，同時，做好善后處置和恢復重建工作。
（六）應急保障。從隊伍保障、物資保障、信息保障、資金保障、交通保障、治安保障、醫療保障、避難場所保障等八個方面明確了保障要求，細化了保障措施。
（七）預案管理。主要包括責任追究和預案實施時間等。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區石油天然氣長輸管道突發事件應急預案》的通知
