區政府網站:李大隊長,您好!近日,區政府辦公室印發了《羅莊區一般火災事故應急救援預案》,出臺背景是什么呢?
李偉:隨著經濟社會的發展,新技術、新工藝、新材料在各行各業得到廣泛應用,火災隱患疊加,火災及其危害不斷增加,“高低大化”類場所火災和小火亡人事故時有發生。實踐證明,區委、區人民政府的統一領導指揮,部門協調配合,是成功處置急難險重火災事故和應急救援的重要保證。由于近年來政府機構改革,相關部門職能進行調整,迫切需要編制一份區級火災事故應急救援預案,明確各部門職能任務,發揮政府指揮和協調作用,從制度上進行規范,整合資源,確保滅火救援工作有章可循、有規可依。
區政府網站:請您介紹一下起草依據是什么?
李偉:主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《山東省突發事件應對條例》《山東省消防條例》《山東省實施消防安全責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》《山東省機構改革方案》和《臨沂市突發事件總體應急預案》等相關的法律法規、規范性文件和相關制度規定。
區政府網站:《預案》主要架構有哪些?
李偉:《預案》主要分8個方面內容,依次為總則、組織體系、應急響應、應急處置、恢復與重建、應急保障、預案管理、獎勵與責任。
區政府網站:《預案》主要要點是什么?
李偉:
(一)總體定位符合滅火救援需要。該《預案》是區人民政府應對突發火災事故的綱領性文件,是總體制度安排,在總則方面闡述了《預案》編制的目的、依據、適用范圍,明確了火災撲救工作原則和火災事故應急預案體系,各章節均圍繞火災撲救工作制定詳細條款,《預案》指向性、實用性強,符合當前火災撲救工作需要。
(二)機構組成和職能任務明確。區火災事故應急指揮部根據火警等級和火災撲救工作需要適時成立,下設辦公室和工作組,辦公室設在區消防救援大隊,戰時指揮部各工作組和各成員單位按照職責任務,分別牽頭做好火災撲救各環節工作,平時由辦公室協調各有關單位和部門,做好日常滅火救援各項準備。《預案》對成員單位滅火救援職能任務進行明確,確保一旦發生火災事故,指揮部及成員單位能快速響應。?
(三)應急響應全流程合理規范。按照事前有準備、事中有響應、事后有處置的要求,常態化做好應急值守、火警受理和火災預防等工作,根據火災事故嚴重程度及影響性,劃分五個等級火警標準,對應制定四個等級應急響應措施和具體響應行動流程,事后提出現場清理、調查統計、事故評估和安置補償相關要求,確保滅火救援工作全過程有效開展。?
(四)應急保障和監督管理具體。根據火災事故特點,從人力保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、人員防護、通信保障、公共設施、社會動員等方面提出保障內容和責任主體。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區一般火災事故應急救援預案》的通知