區政府網站:王局長,您好!10月30日,區政府辦公室印發了新修訂的《羅莊區區級財政資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知,請問《辦法》下發的背景是什么?
王宏偉:依法規范財政資金管理,是實現財政治理體系和治理能力現代化的客觀要求,也是法治財政標準化管理的重要內容。2021年4月,國務院發布《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》,提出要更好地落實預算法及其實施條例的相關規定,推動預算管理相關一系列重大改革舉措落地實施。今年10月,經市政府第33次常務會研究通過,印發了《臨沂市市級財政資金管理辦法》,并要求各縣區結合實際,制定出臺本級財政資金管理辦法。
區政府網站:請問出臺《辦法》的目的是什么?
王宏偉:受經濟下行及轉型升級等壓力因素影響,當前和今后一個時期,財政處于緊平衡狀態,落實“過緊日子”工作要求,加強和規范財政資金管理,科學合理分配資金,切實將資金集中用在刀刃上顯得尤為突出和重要。為了進一步加強我區財政資金管理,規范財政資金審批程序,提高財政資金分配使用效益和效率,根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例等法律法規和上級的相關要求,結合預算一體化管理要求和我區實際,制定本《辦法》。
區政府網站:請問出臺《辦法》的政策依據是什么?
王宏偉:《辦法》根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發〔2021〕5號)《山東省人民政府關于強化預算執行剛性約束統籌做好重點支出保障的通知》(魯政字〔2023〕25號)《臨沂市市級財政資金管理辦法》(臨政辦發〔2023〕10號)等規定,結合我區實際制定。
區政府網站:《辦法》的主要內容是什么?
王宏偉:《辦法》共分為8章、36條,重點從財政資金和項目管理、預算編制和執行、績效評價和信息公開、職責分工等方面,強化財政資金管理,提高資金使用效益,保證資金使用安全。
區政府網站:《辦法》中的區級財政資金具體指什么?
王宏偉:《辦法》中所稱區級財政資金,是指納入區級綜合預算的一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金、財政專戶管理資金、上級補助收入和新增政府專項債券資金等,包括區本級支出資金和區對下轉移支付資金。
區政府網站:此次出臺《辦法》主要有哪些創新點?
王宏偉:《辦法》主要有以下創新點:一是建立健全財政資金預算分類保障機制;二是規范部門預算申報管理;三是強化專項資金管理;四是明確報區政府審批的財政資金管理事項。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區區級財政資金管理辦法》的通知