為做好羅莊區城鎮燃氣領域較大事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟發展，羅莊區住建局特制定《羅莊區城鎮燃氣較大生產安全事故應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
問：請問《應急預案》出臺的背景是什么？
答：近年來，全國各地燃氣安全事故頻發，燃氣突發事件應急處置成為人民日益關注的重要課題。為有效預防和高效處置城鎮燃氣突發事件，最大限度控制和減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，依照《中華人民共和國安全生產法》（2021年版）、《城鎮燃氣管理條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省城鎮燃氣管理條例》、《山東省生產安全事故應急預案》等文件，結合羅莊區城鎮燃氣實際情況，制定本預案。
問：《應急預案》明確了哪些工作原則和主要目標？
答：《應急預案》強調羅莊區城鎮燃氣領域較大事故應急工作堅持“統一領導、分級負責；屬地管理，上下聯動；長效管理、落實責任”的原則。
《應急預案》提出以保障城市供氣安全為首要目標，建立高效、協調的管理機制和工作運行機制，以城鎮燃氣突發較大生產安全事件的處置工作為重點，建立防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的應急處置與救援體系。及時、科學、有效地處理各種城鎮燃氣突發事件，控制和消除燃氣事故造成的危害。
問：《應急預案》的適用范圍和主要內容是什么？
答：城鎮燃氣領域較大事故嚴重程度、影響范圍和時間，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級，住建部應急預案適用范圍所規定的為Ⅰ級響應，省住建廳應急預案適用范圍所規定的為Ⅱ級響應，本應急預案適用范圍所規定的為Ⅲ級響應。本《應急預案》適用于在羅莊區境內由于發生突發性事件造成連續停止5000戶（或以上）居民供氣和重要公用設施供氣24小時以上；城鎮燃氣設施發生泄漏，引發火災、爆炸等事故，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。
《應急預案》共分8部分。第一部分是總則，明確編制目的、工作原則、編制依據、適用范圍，對主要風險和事故分級進行說明。
第二部分是組織體系及職責，對羅莊區組織指揮機構、專家組、現場指揮機構等進行規范。
第三部分是預防預警機制，包括預防、監測和預警三部分。
第四部分是應急響應，包括事故報告、先期處置、分級響應、應急處置、擴大應急、信息發布、安全防護、應急終止一系列工作。
第五部分是應急保障，包括通訊保障、裝備保障、隊伍保障、運輸保障、醫療衛生保障、治安保障、經費保障、社會動員保障、避難場所保障、技術保障。
第六部分是應急終止，包括善后處置、保險理賠、事故調查和總結評估。
第七部分是附則，分別是名詞術語解釋、預案修訂和解釋、預案實施、宣傳培訓、應急演練和責任與獎懲。
第八部分是附錄，包含羅莊區燃氣指揮部成員名單及聯系電話。
問：如何推動《應急預案》貫徹落實？
答：各地區、各有關部門和行業企業要強化安全意識，提高應急能力，區住建局對在城鎮燃氣領域較大事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不主動負責或臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
加強應急隊伍建設；及時調整更新區級燃氣應急專家庫；配置應急監測、應急防護、應急處置等應急設備；加強燃氣應急物資儲備，保障應急物資供給；定期開展城鎮燃氣突發較大生產安全事件應急演練活動，提升應急能力。
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區城鎮燃氣較大生產安全事故應急預案》的通知
