解讀人：羅莊區發展和改革局黨組書記、局長苗士青
區政府網站：近日，區政府印發了《羅莊區煤礦生產安全事故應急預案》。您能給大家介紹一下《預案》出臺的背景嗎？
為進一步規范羅莊區煤礦生產安全應急管理工作和應急響應程序，明確職責，健全應急救援機制，及時、科學、有效地指揮、協調應急工作和處置煤礦較大及以上事故，增強防范和應對煤礦生產安全事故災害的能力，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國煤炭法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《山東省突發事件應對條例》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省突發事件應急預案管理辦法》《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》《羅莊區突發事件總體應急預案》等，編制本預案。
區政府網站：《預案》的適用范圍是什么？
本預案適用于羅莊區行政區域內煤礦發生一般及以上生產安全事故，或超出下級應急救援能力的其他生產安全事故的應對工作。
區政府網站：《預案》的工作原則是什么？
羅莊區煤礦生產安全事故應急處置工作堅持以人為本、科學施救，預防為主、防救結合，快速響應、果斷處置，統一領導、協調聯動，依靠科技、提高水平的原則。
區政府網站：《預案》的主要內容是什么？
預案共7個章節。
預案共7個章節及1個附件。
（一）總則。明確了編制目的、依據、適用范圍、工作原則。
（二）組織體系及職責。根據煤礦生產安全事故應急處置工作需要，成立區煤礦救援指揮部，負責相關工作的指導協調和組織管理。救援指揮部嚴格實行統一組織、統一指揮、統一調度、統一方案、統一實施的工作運行機制，明確各工作組職責、責任到人，確保職責分工清晰、落實到位、不留盲區，構建上下聯動、左右協調、齊抓共管的救援工作格局。
（三）信息報告。規范了事故信息報告、事故信息補報和續報等信息報告工作流程，強調了信息處理的要求和主要情形。
（四）應急響應。按照生產安全事故（可能）造成的人員傷亡或者直接經濟損失、處置難度以及預期后果，將煤礦生產安全事故應急響應級別從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應四個級別。明確了響應程序、現場處置措施、指揮權移交、信息發布、應急結束等相關流程。
（五）后期處置。將后期處置工作分為善后處置、總結評估、善調查處理三個部分。規定區煤礦救援指揮部指導、協調黃山鎮人民政府妥善做好生產秩序恢復、醫療救治、人員安置等善后處置工作。煤礦生產安全事故調查組對應急救援工作進行評估，并在事故調查報告中作出評估結論。及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故直接經濟損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。同時將事故調查報告送同級人民政府安委會辦公室備案。
（六）保障措施。從通信電力保障、救援隊伍保障、應急專家保障、應急裝備保障、應急醫療保障、應急治安保障、應急經費保障七個方面明確了保障要求，細化了保障措施。
（七）預案管理。主要對宣傳與培訓、預案演練、預案修訂與實施提出明確要求。
（八）附件。包括1個附件：羅莊區煤礦生產安全事故報告單位通訊錄
羅莊區人民政府辦公室關于印發《羅莊區煤礦生產安全事故應急預案》的通知
